关于次要方针。《纲要草案》锚定“十五五”末根基实现社会从义现代化取得决定性进展的总体要求，提出了“六个新”的定性方针，即经济成长再上新台阶、建立新款式、城乡融合开立异场合排场、平易近生福祉达到新程度、斑斓沙湾展示新图景、平安管理建牢新基底。同时明白了五大类25个具体目标，此中涉及17个预期性目标、8个束缚性目标，并正在此根本上对2035年方针做了瞻望。
17。“金通工程”：以同一村落客运标识、同一招待坐（牌）、同一车辆外不雅、同一从业人员标识为抓手，以扶植斑斓清爽、平安绿色、便利优良、精细办理村落客运为次要使命，扶植人平易近对劲的村落客运办事系统。
我们正在区委顽强带领下，果断以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届全会及习总对四川工做系列主要，紧扣市委市付与沙湾的使命，砥砺奋进、攻坚克难，经济成长稳中向好，高质量成长结实推进规模以上工业添加值增加9。7%，固定资产投资增加1。6%，社会消费品零售总额增加6。7%，城乡居平易近人均可安排收入别离增加4。4%和4。6%，处所一般公共预算收入9亿元。
（三）厚植村落本底。深化人居整治。进修使用“万万工程”[28]经验，实施新一轮农村人居整治提拔五年步履，加速2026年省级宜居宜业和美村落先行片区扶植，示范带动全域村落全体建立。完美根本设备扶植。加速推进“四好农村”[29]扶植，新改建农村公37公里。实施大渡河左岸南广庙段防理、农村供水提质增效和小型灌区等项目，改善灌溉面积2。5万亩。巩固拓展脱贫攻坚。健全防止返贫致贫动态监测和常态化帮扶机制，完美财产根本设备，鞭策脱贫户、监测户财产不变成长。推进脱贫生齿持续增收，守住不发生规模性返贫的底线，抓实结对帮扶金口河区工做。
（一）兜牢公共办事保障。实施就业优先计谋。加大就业创业政策落实力度，不变高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，力争城镇新增就业2000人以上。健全长效参保机制。强化动态监测取数据共享，实施精准扩面专项步履，鞭策城乡低保、城乡养老、社会补帮提标提质。关怀关爱“一老一小”。启动区域性养老办事核心扶植，加速失能老年人养护核心扶植，深化“1+2”养老办事结构[31]。优化生育支撑政策，加强妇长健康全程办事，扩大普惠托育供给。
（三）协调成长促融合。统筹新型城镇化和村落全面复兴，推进城乡融合成长取得新成效。交通收集愈加完美。开通沙湾城区至福禄镇公交线，正在全市率先实现镇镇通公交。沙湾客运枢纽建成运营，实现公铁客运“零换乘”。峨轸完成大修提拔，大渡河沙湾水上特色旅逛航道、南向出海大通道铁物流园区（二期）铁公用线、峨沙康养走廊等项目稳步推进。S430沙湾区过境段改建工程建成通车，实现货运车辆绕城通行。城市功能持续提拔。加速推进老城无机更新，完成127个老旧小区，升级城市地下管网200公里，6条市政道建成通车，沫若广场、樱花公园扶植、公交坐台更新等61个“四公一农”[8]项目建成投用，切实提拔了群活幸福感。“三河九岛”[9]全体开辟正式启动，完成开辟筹谋和城市设想编制工做，城中村、工具从干道等4个沉点项目有序开工，沙湾新城扶植加快推进。和美村落加速扶植。建成全区首条17公里斑斓村落，6个水利项目加速推进，水利投资立异高，踏水镇完成供水管网，牛石镇建成村落水务示范镇，全区农村自来水普及率提拔至93。35%。糊口垃圾收转运措置系统实现行政村全笼盖，卫生茅厕普及率达到99。7%，畜禽粪污资本化操纵率、农药包拆烧毁物收受接管率别离达93%和85%，轸溪镇双山村、牛石镇豆地坪村别离入选全省村落扶植、整治典型案例，建成省级宜居宜业和美村落样板村1个、补短村3个。生态稳步改善。大气污染防治不竭加强，空气质量优秀309天。水质量不变达标，大渡河省考断面、沫溪河市考断面水质不变连结Ⅱ类尺度。丛林资本持续增加，丛林笼盖率提拔至66。5%，新增丛林蓄积量20万立方米，成功建立省级现代竹财产。
（六）唯实唯先强做风。刀刃向内、，以严实做风，鞭策本身扶植迈上新台阶。做风扶植更无力。深切贯彻地方八项进修教育取得实效，完成文山会海、监视执纪不严等5方面凸起问题整改。结实做好巡察“后半篇文章”，对18个部分单元开展巡察整改“回头看”，“分析查一次”[14]、下层减负监测点等全面奉行。创先争优更无为。深切开展“强区有我·创先争优”专项步履，健全“五争五比”[15]工做机制，奉行沉点使命“揭榜挂帅”，全年累计向上争取资金达28亿元，争取国省市荣誉172项。扶植更无效。深化府院、府检联动。严酷施行严沉行政决策法式，盲目接管区法令监视、工做监视和区政协监视，高质量办结代表48件、政协委员提案81件，办复率和对劲率均达100%。
（二）强化实干实绩导向。安稳树立“为平易近就是最大政绩”，以实干实绩论豪杰，深切开展“强区有我·创先争优”专项步履，激励干部争当步履派、实干家。加速数字扶植，鞭策“互联网+政务办事”向下层深度延长。方针取成果导向，健全“清单办理、节点推进、督效”闭环落实机制，以钉钉子确保各项决策摆设落地收效。
（三）风险防备底线。防控经济金融风险。健全债权风险防控系统，严控债权规模，强化全周期动态。加强金融风险监测预警，峻厉冲击不法金融勾当，守住不发生区域性系统性风险底线。社会治安不变。完美社会治安防控系统，依法峻厉冲击凸起违法犯罪，全面提拔电信收集诈骗等新型犯罪的预警劝阻取分析管理能力。深化矛盾泉源化解。深切推进工做化，加强问题泉源管理。抓实党建引领心连心接诉即办，健全快速响应机制，确保“心连心”热线响应率、按期办结率连结100%，切实提拔群众对劲度。
（一）全力以赴稳增加。面临下行压力，分析施策、加力加劲，稳住经济根基盘。政策赋能增效。向上争取精准高效，争取各类政策性项目35个，到位资金12。5亿元，争取到位超持久出格国债1。98亿元，较上年添加1。21亿元。帮企纾困结实无力，协帮企业融资贷款36。29亿元，减退税费9070万元，争取弃水电量2。67亿度。项目提速攻坚。放置项目前期经费5500万元，储蓄2026年政策性资金项目243个，总投资572。72亿元，储蓄“十五五”项目438个、总投资2676。2亿元，投资总额较“十四五”增加127。6%。98个沉点项目完成投资89。5亿元，乐探1井钻井工程等31个项目落地开工，城镇燃气管道老化更新等17个严沉项目完工投用，投资体量正在承压前行中实现稳中有增。消费无效激发。出台促消费10条办法[1]，激励实施家电购新、以旧换新，兑现补助707。28万元，开展美食节、“嗨购节”等勾当20余场次，累计拉动消费5500万元。升级“沫若夜肆”等消费场景，新培育市场从体6户、“个转企”[2]63户，打制3家乐山炊火小店，鞭策消费空间扩容提质。
30。“2+N+n”系统：2家一级区属国有集团公司，N家区属国有集团公司部属的二级板块公司，n家专业实体化的公司。
（三）抓实招商引资。攻坚精准化招引。阐扬“招商大使”感化以商招商，摸索“驻外招商大使”帮力财产招商，出力引进一批科技含量高、带动能力强的补链强链优良项目，确保全年签约总额不少于130亿元，省外引进财产项目新增现实投资60亿元以上。打制基金招商矩阵。加速组建沙湾区先辈材料取制制财产指导基金，鞭策基金招商向贸易航天等计谋范畴延长结构，力争正在航天配套、低空经济等范畴实现冲破。优化项目落地机制。成立招商引资项目前置评估机制，健全“谋、招、落、服”全流程办事机制，加速已签约项目落地扶植，切实提高项目履约率、开工率和投产率。
（二）办平易近对劲教育。鞭策协调成长。深化教育评价和教育科研，推进学前教育普及普惠成长和权利教育优良平衡成长，摸索通俗高中“文化领先、艺体领跑”的特色成长径，推进职普融通、产教融合、科教融汇，争创全国粹前教育普及普惠区、权利教育优良平衡成长区。立异育人机制。摸索集团化办学，推进学区制管理，推进学段跟尾。完美“区管校聘”办理，实施“人才步队梯次培育打算”，提拔教师素养能力。加强根本保障。争取学前教育补短提拔项目，加速推进沙湾小学讲授楼、职业中学宿舍扶植工程。
（三）培优市场从体。强大市场从体。成立沉点企业培育库，供给“一对一”精准办事，鞭策市场从体提质扩容，确保新增规上工业企业8户、限上批零住餐企业10户、天分以上建建业企业3户。培育科技企业。实施科技型企业培育打算，深化产学研合做，支撑罡宸不锈钢扶植数字化系统，推进动思新材料、沃耐稀等企业取高校共建研发平台，力争孵化省级专精特新、立异型中小企业2户以上。优化营商。深化“高效办成一件事”，健全政企常态化沟通取快速响应机制，落实惠企政策精准推送、中转快享。强化水电气、物流、资金等要素保障，开展招投标等范畴专项管理，切实降低企业轨制易取运营成本。
20。“一网通办”：打通分歧部分的消息系统，群众只需操做一个处事系统，就能办成分歧范畴的事项，处理办不完的手续、盖不完的章、跑不完的这些“环节小事”。
（四）聚势赋能添活力。以破难题、以汇资本，为经济成长注入强劲动力。沉点深化推进。持续推进国有企业，4家平台公司完成市场化转型。统筹推进各范畴，入选全省第二批人才入乡“新农夫”[10]试点，全国农家信屋提拔试点获表彰。立异驱动能级提拔。科技立异从体不竭强大，新增国度级高新手艺企业2家、科技型中小企业5家，入选省级专精特新、立异型企业2家。结合中国科学院、华中农业大学建成全省首个节水抗旱丰登粳稻种植试验，德胜公司取沉庆科技大学合做完成2项钒钛冶炼环节手艺研发。合做纵深拓展。川渝不锈钢财产融圈建链成长大会、长江中上逛新一轮找矿冲破计谋步履会议等勾当成功举办，取成都西医药大学等5家单元签定计谋合做和谈。立异“招商大使”工做机制，启动沙湾区新材料取制制专项基金组建，成功招引压裂支持剂聪慧出产线亿元，招商“三率”[11]完成环境实现冲破，位居全市前列。实施“外贸护航”，组织2家企业加入进博会开辟市场，新培育出口从体2家，鲜鸡蛋实现全市供港出口“零冲破”。
26。“三地四馆”：郭沫若留念馆、沉庆沙坪坝郭沫若留念馆、沉庆渝中区郭沫若旧居、乐山郭沫若留念馆。
（一）打通互联经脉。完美网。全面完成S430沙湾区过境段改建工程，启动S309福谭提拔，加速推进沫水航电枢纽工程、南向出海大通道铁物流园区扶植，完美多式联运功能，建立高效物流财产生态。扶植交旅通道。持续鞭策聪慧交通平台扶植，提拔办理办事消息化程度。加速峨沙康养走廊（X025）、新龚（Y005）等斑斓村落扶植，提速融入“大峨眉”旅逛圈。鼎力推进大渡河旅逛航道扶植，积极培育水上休闲活动业态。
（二）提质成长示代农业。夯实稳产保供根本。落实最严耕地轨制，提拔3000亩高尺度农田，加速完成1。6万亩出产妨碍耕地管理修复，确保粮食播种面积不变正在14。8万亩以上、产量5。35万吨，开工扶植2。4万头生猪养殖项目，生猪出栏达11。81万头以上。安定“两味药”劣势。稳步扩大道地中药材种植规模，建成5000亩川佛手GAP尺度化种植[25]，建立“出产+加工+发卖”全链条成长矩阵，加速中药材融合项目扶植，全力争创国度级现代农业财产园、国度村落复兴示范县。加速“一条鱼”培育。全力推进承平、嘉农鲟鱼财产园扶植，打制“天府鱼子酱·沙湾制”区域品牌，力争年内实现鲟鱼养殖投用、精湛加工投产，鞭策水产园区不竭升星晋位。
同时，国防带动及后备力量扶植结实推进，退役甲士办事保障能力获得提拔，平易近族连合前进事业取得积极进展，依法办理教事务稳步推进。审计监视、统计查询拜访、机关事务、外事侨务、处所志、档案、保密等工做持续加强。供销合做、旧事出书、残疾人、老龄、水文、红十字等事业实现新进展。工会、青年、妇女、关工委、工商联、侨联、文联、科协等工做取得新成效。
27。“口袋”公园：面向，规模较小，外形多样，具有必然逛憩功能的公园绿化勾当场地，面积一般正在400至10000平方米之间，类型包罗小逛园、小微绿地等。
同时，我们也看到，受表里多沉要素叠加影响，2025年固定资产投资增加等目标，以及“十四五”规划中的研发经费投入强度等部门目标没有达到预期，全区成长还面对一些问题和坚苦，次要表示正在：经济回升根本不牢，无效需求不脚，消费和投资拉动感化不强。招大引强亟待实现冲破，保守财产延链补链效应不敷，新兴财产未成集群。城乡融合成长还有差距，边远村落根本设备仍有短板。平易近生范畴还有弱项，社会管理现代化程度还需提拔。对此，我们必然问题，勤奋加以处理。
（二）丰硕城市内涵。优化城市空间结构。老城区精修细补、新城区精耕细做，加速实施老旧小区、老旧街区及配套设备提拔，全力鞭策故居片区提拔和“铜河·鼎堂”贸易体开辟。全面鞭策“三河九岛”全体开辟，加速沙湾区体育核心、职业中学产教融合实训和城中村一期及配套根本设备等项目扶植。提拔城市分析质量。结实推进“四公一农”扶植，加速泊车场新改建、农贸市场及城市驿坐等项目扶植，持续提拔沫若大道、“口袋”公园[27]等公共空间质量。优化城市办理效能。健全精细化、长效化办理机制，高标推进数字城市市政公共办事消息化扶植项目，实现城市办理数据整合共享取市政设备聪慧化。
本年是“十五五”规划开局之年，更是沙湾承压而上、乘势奋进的环节一年。区人平易近工做的总体要求是：果断以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届历次全会及习总对四川工做系列主要，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会和区委九届历次全会摆设，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事建立新成长款式，稳中求进工做总基调，全力以赴拼经济搞扶植，千方百计抓项目促投资，坚持不懈鞭策高质量成长，深切实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”成长计谋和市委“工业强市、文旅兴市”成长计谋，“工业强区、农旅兴区”成长从线，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济量质齐升、平易近生持续改善、社会协调不变，实现“十五五”优良开局，努力谱写社会从义现代化沙湾扶植新篇章。次要预期方针是：地域出产总值增加7。5%摆布，规模以上工业添加值增加9。5%摆布，固定资产投资增加5%摆布，社会消费品零售总额增加6。8%摆布，处所一般公共预算收入增加7%摆布，城乡居平易近人均可安排收入取经济增加根基同步。沉点抓好以下工做。
（四）建牢清廉规律防地。认实履行全面从严治党从体义务，严酷落实地方八项及其实施细则，纠治形式从义、权要从义，切实为下层减负。强化沉点范畴廉政风险防控，常态化开展警示教育。过“紧日子”，严控一般性收入和“三公”经费。加强审计监视和巡察成果使用，鞭策各类监视贯通协调，出力营制干部清正、、清明的生态。
（一）强力推进工业倍增。做强保守财产。加速“两块钢”向高端化、绿色化转型，支撑德胜钒钛实施轧线配备绿色低碳技改，鞭策产物向钒钛新材料高附加值范畴延长，沉点结构航空航天、船舶、汽车构件等特种钢；鞭策罡宸不锈钢产物高端化取使用多元化，推进“钢钛一体化”协同成长，出力开辟新能源汽车轻量化等范畴环节材料。强大新兴财产。培育强大新能源、数字经济、低空经济等新兴财产，全力推进邦友达二期等4个技改升级项目，加速推进动思财产园二期、建恩新材料等沉点项目扶植，支撑沃耐稀、华莽科技等企业做大做强。建立财产生态。激励上下逛企业开展手艺共享取产能协做，建立一体化协同成长生态圈，争创国度级中小企业特色财产集群、国度级绿色工场。
32。“无废城市”：通过鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，持续推进固体废料泉源减量和资本化操纵，最大限度削减填埋量，将固体废料影响降至最低的城市成长模式。前往搜狐，查看更多！
28。“万万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”正在下层农村的成功实践。
列位代表！踏上“十五五”新征程，沙湾成长既送来新的汗青机缘，也面对复杂严峻的风险挑和。但综不雅大势，我区财产升级其势已成、城乡融合其效已显、干事创业其心已聚，机缘弘远于挑和，沙湾正处正在逾越提拔的环节阶段。只需我们果断决心，连结计谋定力，“成长为要、项目为王、说干就干、成果查验”的工做基调，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率认识，以“跳起摸高、多拉快跑”的奋进姿势，全力以赴鞭策各项工做落地收效，就必然能正在沙湾现代化扶植征程上不竭取得新的更大成就！
（二）固本培元兴财产。把成长特色劣势财产和新兴财产做为从攻标的目的，打制具有焦点合作力的财产集群。工业集群提质扩量。投资拉动支持无力，全年工业投资、技改投资完成28。7亿元、12。9亿元，总量均位居全市前3。保守财产加快转型，德胜钒资本绿色高效操纵等13个沉点项目建成投产，新减产值超15亿元，罡宸不锈钢70万吨/年酸洗线项目建成投用，德胜钒钛公司持续14年上榜中国企业500强，“两块钢”[3]估计年产值超200亿元。新兴财产加速培育，动思超高温热防材料、凯橡软木新材料建成投产，凯伦固废、50万吨锂材料加工等沉点项目即将建成，一批新的经济增加点正加快构成。现代农业稳基增效。粮食平安根本持续夯实，启动3000亩高尺度农田提质，粮食播种面积达14。87万亩、产量超5。32万吨，稻菜现代农业园区获评省三星级现代农业园区，成功建立省级天府丛林粮库。特色财产巩固提拔，“两味药”[4]种植规模稳居全国第一，佛手细胞水出产线等精湛加工项目成功落地，“石缝经济”[5]成长模式被《中国村落复兴》刊发并获全国推广，“蛋鸡+中药材”[6]轮回模式获全国优胜；“一条鱼”[7]财产取得冲破，承平镇鲟鱼养殖及鱼子酱加工项目建成试运转，嘉农鲟鱼现代农业园区创成省三星级现代农业园区，获评全省水产工做先辈区。文旅融合立异升级。擦亮“沫若家园·韵动沙湾”文旅品牌，沙湾郭沫若留念馆升格为乐山郭沫若留念馆，成功举办国际学术研讨会、首届“沫若戏剧周”等品牌勾当，牛石镇成功建立省级汗青文假名镇。云水寨村落旅逛项目、红房子铜河文化博物馆建成投运，望佛峡漂流项目稳步推进。“赛事+影视”经济热度攀升，举办大渡河风光道“荧光跑”、四川省飞盘联赛·乐山坐等勾当，峰超等越野赛入选“2025年川渝体育精品赛事”，《生逢当时》等多部影视剧正在沙取景，红房子影视挂牌为峨眉片子集团、象山影视城影视拍摄。全年欢迎旅客718。59万人次，实现旅逛分析收入64。13亿元，同比增加均超20%，创汗青新高。
（一）生态环保红线。攻坚污染防治。深切打好蓝天、碧水、和，统筹推进工业源、挪动源、扬尘源“三源”整治，持续鞭策工业企业环保绩效提档升级，持续改善空气质量。完成沙湾区县级饮用水水源区规定，确保省、市出境查核断面水质持续连结II类。强化固废管理。统筹推进固体废料污染防治工做，持续深化“无废城市”[32]扶植，加速实施沉点遗留地块修复管理，确保土壤质量平安不变。加强生态修复。推进全域河山绿化，编制天然地规划，持续加强绿色矿山扶植，统筹推进山川林田湖草沙一体化修复项目，高质量扶植“天府丛林四库”，系统提拔区域生态功能。
列位代表！峨眉山下、大渡河畔，是我们配合的家乡。回望这些年，沙湾正在风雨中成长、正在奋进中蝶变。新征程已正在脚下铺开，惟奋斗者进、唯实干者成。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在市委、市和区委的顽强带领下，静心苦干、拼搏实干，确保“十五五”优良开局，为沙湾高质量成长和现代化扶植更夸姣的将来而不懈奋斗！
“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是沙湾乘势而上、转型冲破的决胜窗口期。按照党的二十届四中全会、省委十二届八次全会和市委八届十二次全会，按照区委《关于制定沙湾区国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，区组织编制了《乐山市沙湾区国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要草案》（以下简称《纲要草案》），提交大会审查。这里，做一简要申明。
25。GAP尺度化种植：国度药品监视办理部分根据《中药材出产质量办理规范》（GAP）认定的规模化药用动动物养殖、种植，承担制药原料供应功能。
24。“七包四从”：七包：包前期工做、包立项开工、包资金均衡、包施工、包进度质量、包完工投产、包入统；四从：挂联带领从抓、分担带领自动、项目业从从体、行业部分从责。
14。“分析查一次”：通过整合分歧业政法律部分的查抄事项，对统一查抄对象实施结合查抄，实现“进一次门、查多项事”，从而削减反复查抄、降低企业送检承担。
（三）扶植。全面落实参取、专家论证、风险评估、性审查等法式。鞭策府院、府检联动进一步走深走实，推进司法监视取行政法律协同发力，压实法律义务、规范法律行为。盲目接管区法令监视和工做监视、政协监视，高质量办大代表和政协委员提案。
15。“五争五比”：即争项目、比资金；争目标、比上逛；争政策、比招引；争示范、比荣誉；争保障、比办事。
关于径行动。鞭策高质量成长是“十五五”期间经济社会成长的从题，《纲要草案》以经济扶植为核心，果断把高质量成长要求贯彻到全区经济社会成长各范畴全过程，从11个方面系统放置了径行动。
16。“一高三铁四干多支”：一高：高速；三铁：高铁、成昆铁、连乐铁；四干：一条国道省道；多支：县道加村组道。
9。“三河九岛”：由沫东坝、魏坝、许坝、张坝、王嚎岛、王坝、冯坝、官坝、杨子坝9个岛屿及环抱岛屿的两条生态河和大渡河构成。
18。“三个区分隔来”：把干部正在推进中因缺乏经验、先行先试呈现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分隔来；把上级尚无明白的摸索性试验中的失误和错误，同上级明令后仍然我行我素的违纪违法行为区分隔来；把为鞭策成长的无意，同为谋取的违纪违法行为区分隔来。
（三）深化拓展文旅融合。塑制文旅焦点IP。加速推进郭沫若留念馆创开国家博物馆，深化“三地四馆”[26]文化交换合做，推进“郭小沫”数字人及“沫若”周边文创产物开辟，全面提拔城市出名度和佳誉度。聚力办妥赛事勾当。细心培育峰超等越野赛、大溪沟洞窟嘉韶华、龙岩岩友会等系列户外赛事品牌，激励各镇（街道）举办特色乡土勾当。高质量承办第二届沫若戏剧周、郭沫若文学艺术颁仪式等文化盛事，鞭策《少年郭沫若》《屈原》等精品剧目展演，引进优良剧目常态化商演，建立“月月有勾当、季季有亮点”的节会系统。拓展文旅融合业态。升级红房子影视城配套，做强“沙湾拍好剧”品牌。提拔明月农场、云水寨等消费场景，推进望佛峡漂流、峰开辟等项目，丰硕旅逛消费产物供给，力争欢迎旅客人次和旅逛破费均实现20%以上增加。
（二）攻坚项目投资。强化项目谋划储蓄。抢抓“十五五”规划编制契机，高质量谋划储蓄一批合适“两沉”[22]“两新”[23]投向的严沉项目，做实项目前期，建好分层分类项目储蓄库，确保储蓄规模不变正在500亿元以上。拓宽项目投资来历。全力争取地方预算内投资、超持久出格国债、专项债等政策性资金，确保到位资金无效提拔。激发平易近间投资活力，环绕财产链精准招商，力争落地5个10亿元以上平易近间投资项目。加强项目攻坚保障。严酷落实“七包四从”[24]机制，实行项目清单化全周期办理，强化资金、用地、审批等要素协同保障，加速推进总投资386。6亿元的73个省市区沉点项目，确保完成年度投资81。5亿元以上。
5。“石缝经济”：正在石漠化或喀斯特意貌等地盘贫瘠区域，通过手艺立异和财产整合实现可持续成长的经济模式。
（三）深化健康沙湾扶植。深化医疗立异。鞭策运转机制和薪酬轨制落地，立异人才“引育用留”机制，全面推进“数字健康”，鼎力成长互联网医疗、近程诊疗，加强区西医病院龙头扶植，创开国家“两专科一核心”，争创国度二级甲等西医病院。加强医疗资本整合。鞭策慎密型医疗集团（医共体）扶植，建立区域一体化医疗办事系统，启动二级甲等疾病防止节制核心建立工做，推进资本协同共享。优化根本医疗结构。启动区分析托育办事核心扶植，全力推进区人平易近病院全体搬家、流行症院区项目扶植，实现区妇长保健院保健分析楼项目完工投用。
12。慎密型城市医疗集团（医共体）：医疗结合体的一种高级形态，旨正在通过深度整合区域内医疗资本，实现医疗办事的协同、高效取持续。
（一）推进沉点。深化财税体系体例。稳步推进零基预算，加强对平台经济等新兴税源监管。加速国企市场化。完美“2+N+n”系统[30]，培育AA+信用从体。统筹各范畴机制立异。开展政务办事增值化，优化“财产+一件事”集成办事，提拔“一网通办”程度。开展全域地盘分析整治，拓展国有林场试点，深化工业用地“尺度地”供应和“亩均论豪杰”，为高质量成长注入新动力。
（二）拓展对外。加强区域联动。自动融入成渝地域双城经济圈扶植，深化取沉庆沙坪坝等地正在不锈钢、文旅、商贸等范畴的财产协做，结合举办财产推介勾当，提拔型经济成长程度。鞭策外贸提质。落实沉点外贸企业“一企一策”，支撑德胜、罡宸、长鑫管业等劣势企业拓展“一带一”国际市场，积极组织企业参取广交会、进博会等境表里沉点展会，力争全年新培育外贸从体2户以上。
列位代表！回望五年征程，全区上下凝心聚力、实抓实干，夺隘、淬火成钢，打赢了疫情防控阻击和、经济成长攻坚和、平易近生福祉自动和，无效应对多沉超预期风险挑和，正在高质量成长道上迈出了程序，谱写了全面扶植社会从义现代化沙湾新篇章。五年来，我们砥砺奋进，交出分析实力大幅跃升优异答卷。经济总量逾越220亿元大关，地域出产总值年均增速高于全市平均程度，人均地域出产总值冲破15万元。平易近营经济添加值占P比沉达61。8%，成为经济从力军。处所一般公共预算收入年均增加6。4%。累计实施沉点项目201个，固定资产投资超600亿元。社会消费品零售总额年均增加8。5%，较“十三五”末增加35。9%。沙湾经开区成功建立为国度级绿色工业园区，我区获评全省县域经济高质量成长成就凸起县。五年来，我们积厚成势，交出财产集群跨更加展高质答卷。“两块钢”从导财产集群年产值超200亿元，稀土新材料、超高温热防材料等实现从无到有的冲破。鲟鱼现代农业园区初具规模，中药材现代农业园区获评省五星级园区。沫若戏剧文创园成功创开国家4旅逛景区，“影视经济”“赛事经济”“剧院经济”持续火爆，入选全国旅逛成长潜力百佳区、全省首批全域研学试点区县。五年来，我们强力攻坚，交出城乡面孔面目一新出色答卷。“一高三铁四干多支”[16]分析交通收集根基成型，成昆复线、乐西高速乐山至马边段建成通车，建制村通客车率、快递进村笼盖率、镇街通公交车率均达到100%，成功建立省级“金通工程”[17]样板县。“四公一农”扶植全面提拔，累计完成160余个老旧小区，城乡供水、电网、燃气等“一张网”全面升级，成功建立一批省级村落复兴示范村，获评全国村庄洁净步履先辈县、全国农村社区管理尝试区、全省村落复兴成效显著县。五年来，我们克意改革，交出走深走实过硬答卷。累计实施595项沉点使命，“三个区分隔来”[18]协同研判机制、沙湾“石缝经济”等多项经验获国度部委或省级推广，“放管服”[19]持续深化，获评全市“一网通办”[20]工做凸起贡献单元。累计培育国度高新手艺企业15户、国度科技型中小企业26户、省级专精特新[21]中小企业7户。取上海大学等20余所高校科研院所深度合做，建成一批专家工做坐和企业手艺核心。德胜钒钛数字化转型经验入选中国典型案例和全国工商联平易近营企业数字化转型典型案例。五年来，我们系统施治，交出生态显著改善靓丽答卷。全面完成钢铁行业全流程超低排放、水泥行业次要工序超低排放，单元地域出产总值能耗持续下降。空气质量分析指数、PM2。5年均浓度等目标较“十三五”末显著改善，空气质量达到国度二级尺度。大渡河、沫溪河出境断面水质不变连结地表水Ⅱ类尺度，集中式饮用水水源地水质达标率持续连结100%。五年来，我们倾力而为，交出平易近生福祉持续促进温暖答卷。112件年度平易近生实事全数按期完成，城镇新增就业1。6万人。“一老一小”办事优化升级，累计发放低保金1。23亿元，根基养老安全参保率达95。3%。区人平易近病院通过二甲复审，建成县域医疗卫生次核心2个，区妇保院等医疗机构品级扶植迈上新台阶。成功建立全省首批慈善城市，建成全国示范性老年敌对型社区2个和儿童敌对病院2个。五年来，我们守牢底线，交出平安不变巩固提拔安然答卷。无力应对疫情、天然灾祸等多沉，累计平安转移群众上万人次，平安出产形势总体不变，未发生较大及以上出产平安变乱。落实“保交楼、稳平易近生”摆设，房地产市场实现止跌回稳，社会大局协调不变，获评全国工做示范区。
列位代表！五年征程砥砺前行，成长成就弥脚宝贵。正在区委的顽强带领下，区一直以人平易近为核心，践行“人平易近为上、人平易近为先、人平易近为大”，把扶植人平易近幸福、人平易近对劲的城市做为首要使命，紧扣“春生成机勃勃、炎天热情奔放、秋天一无所获、冬天温和缓煦”的成长愿景，全力打制安然、清洁、温暖的幸福新沙湾。现在，沫若家园正以昂扬姿势耸立于大渡河畔，展示出兴旺朝气取强劲活力。这份成就的取得，底子正在于习新时代中国特色社会从义思惟的科学，环节正在于市委、市和区委的顽强带领，长效正在于全区代表、政协委员和社会的监视支撑，力量正在于全区泛博干部群众的连合奋斗。正在此，我谨代表区人平易近，向全区人平易近，向代表、政协委员、各党派、大家平易近集体，向驻沙部队官兵、、消防指和员、平易近兵准备役人员，向列位老带领、老同志以及所相关心、支撑、参取沙湾扶植成长的伴侣暗示衷心感激，并致以高尚！
2。“个转企”：已打点停业执照的个别工商户（不含港澳台居平易近申办的个别工商户）以现有出产运营前提为根本，根据相关法令律例，转型升级为公司制企业、小我独资企业、合股企业。
（一）建牢忠实根底。把加强系统党的扶植摆正在首位，持续用党的立异理论凝心铸魂，严酷施行“第一议题”轨制和“三沉一大”决策法式，果断“两个确立”、做到“两个”。全面落实认识形态工做义务制，完美严沉事项请示演讲轨制，不折不扣贯彻落实、国务院，省委、市委决策摆设，落实区委工做要求，以忠实担任鞭策沙湾高质量成长。
（一）提振消费活力。培育新型消费场景。鼎力成长研学经济、剧院经济、美食经济、赛事经济等新业态，提质升级“沫若夜肆”、戏剧文创园等焦点商圈，争创省级消费新场景。推广“醉铜河”“铜河有礼”等本土品牌，开展“名优小吃”“炊火小店”评选，持续深化川派餐饮立异成长先行示范区扶植。强化政策激励效应。用好餐饮、百货专项刺激政策，举办“消费推进年”系列勾当4场以上。优化电子消费券发放利用机制，联动限额以上商户开展满减让利。深挖大消费潜力，深切实施家电、新能源汽车以旧换新步履，力争完成家电以旧换新5000台（套），全年办事业添加值增加6。5%。营制安心消费。加强消费范畴监管取法律，激励企业制定优于国度尺度、行业尺度和处所尺度的企业尺度。全面提拔质量办理程度，健全胶葛处理机制，通顺赞扬渠道，强化消费者权益，提拔消费平安感取对劲度。
（五）存心用情惠平易近生。全力处理群众急难愁盼问题，26件平易近生实事和6件代表票决制平易近生实事全面完成。社会保障不竭强化。城镇新增就业2706人。退休人员养老金待遇、城乡低保尺度、特困人员根基补帮尺度不竭提高。全区脱贫生齿未发生“漏测失帮”和规模性返贫。结对帮扶金口河区工做获评‘八连好’。完成居家和社区养老办事试点，建成2个全省老年帮餐收集示范项目，启动失能老年人养护核心扶植，建成未成年人核心并实体化运转，沉点群体保障获得无力夯实。公共办事平衡优化。组建慎密型城市医疗集团（医共体）[12]，完成疾病防止节制系统，正在全市率先将区疾控核心纳入医疗集团。区妇长保健院从体扶植落成，区人平易近病院全体搬家项目加速扶植。创设“沫若教育慧通班”，本科上线%以上。沫若中学硬件、沙湾职中实训楼等项目完工投用，沙湾小学讲授楼新建项目即将落成，沙湾职业中学产教融合实训启动扶植。成功举办送新健步跑、“铜河杯”全平易近篮球联赛等各类体裁赛事勾当60场次，沙湾区体育核心启动扶植，群众体裁糊口愈加丰硕多彩。社会管理持续深化。沙湾区综治核心、南陵社区省级社区分析办事核心建成投用，完成从城区专职网格员步队。成立殡葬协会，规范公墓办理，落地绿色殡葬一坐式补助。心连心热线及时受理率、按期办结率100%，对劲（理解）率达98%以上，群众到区以上总量批（件）数、人次双下降，2025年第四时度心连心接诉即办“人平易近群众最对劲区县”评估中排名区县第一。全年未发生丛林火警和食物平安突发事务。汛期累计平安转移1563户3431人次，实现“三零”方针[13]。牛石镇朝山村“7·25”滑坡避险入选全国地质灾祸成功避险十大典型案例。
（二）平安出产防地。推进专项管理。聚焦矿山、危化、工贸、消防、食物等沉点范畴，持续开展平安风险现患排查整治和全链条监管，深切推进平安出产治标攻坚三年步履，实现严沉变乱现患动态清零。强化聪慧监管。紧盯无限空间、电气焊功课等高风险范畴环节，深化“互联网+法律”，充实操纵数字化监管平台，提拔预警能力。提拔应急能力。加强丛林防灭火和防汛减灾系统扶植，健全应急联动机制，做好应急物资储蓄办理。建强专业救援步队，常态化开展实和练习训练，提拔防灾减灾救灾取突发事务措置保障能力。
1。促消费10条办法：激励购房；支撑二孩及多孩家庭购房；支撑住房改善；支撑市场从体购房；支撑高条理人才购房；激发旅逛消费活力；提拔文化消费程度；扩大体育消费规模；拓展夜间消费空间；会展消费功能。